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El Congreso aprueba ley que facilita pensiones a mutualistas y la remite al Senado

Redacción | Viernes 12 de junio de 2026

El Congreso de los Diputados ha aprobado una ley que mejora la pensión de mutualistas, permitiendo a profesionales como abogados y arquitectos acceder al Régimen Especial de Trabajadores Autónomos (RETA) sin las restricciones anteriores. La nueva normativa elimina requisitos que limitaban el acceso y permite transferir derechos económicos acumulados sin carga fiscal inmediata. Esta medida responde a las demandas de los mutualistas, quienes han protestado por una solución justa. La ley ahora se enviará al Senado para su revisión antes de su aprobación definitiva.



El Congreso de los Diputados ha dado luz verde a la proposición de ley que establece una pasarela hacia el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos (RETA) para aquellos profesionales que están adscritos a mutualidades alternativas. Esta medida beneficiará a un amplio espectro de profesionales, incluyendo abogados, procuradores, arquitectos e ingenieros. La aprobación se ha realizado con una modificación significativa: la enmienda 47, que expande el colectivo elegible y elimina diversas condiciones que previamente excluían a un número considerable de mutualistas.

Con la nueva redacción, se elimina la exigencia de no haber cumplido con el periodo mínimo de cotización requerido para acceder a la pensión de jubilación en la Seguridad Social. Así, se suprimen requisitos como haber sido mutualista antes del 1 de enero de 2013 o estar dado de alta en la mutualidad hasta el 31 de diciembre de 2022. Esta apertura permitirá que más profesionales puedan beneficiarse de la pasarela y corrige aspectos que habían suscitado críticas durante su tramitación.

Reivindicaciones atendidas

Las mejoras introducidas responden, en gran medida, a las demandas planteadas por los mutualistas, quienes han salido a manifestarse en dos ocasiones en el último mes. Además, la norma aclara que el traspaso de fondos desde las mutualidades hacia la Seguridad Social no generará una carga fiscal inmediata para los mutualistas. Aquellos que decidan acogerse a esta pasarela podrán transferir sus derechos económicos acumulados sin tener que tributar por IRPF en el momento del traslado; la tributación se aplicará posteriormente al percibir la pensión pública.

Aunque la ley no elimina por ahora el sistema de mutualidades alternativas, los nuevos colegiados seguirán teniendo la opción de elegir entre cotizar a través de estas entidades o hacerlo directamente en el sistema público. No obstante, se contempla que el Gobierno evalúe si este modelo debe permanecer o integrarse completamente dentro del marco de la Seguridad Social.

Valoraciones positivas

Desde el Ilustre Colegio de la Abogacía de Madrid (ICAM), se ha valorado positivamente esta decisión. El decano del ICAM, Eugenio Ribón, destacó que “los mutualistas afectados han conseguido hoy una pasarela más amplia y justa”, considerándolo un avance significativo tras años de reivindicaciones. Sin embargo, también subrayó la importancia de asegurar que esta pasarela funcione efectivamente con garantías y claridad informativa.

La votación representa un paso crucial para miles de profesionales al permitirles trasladar sus derechos económicos acumulados en las mutualidades autorizadas hacia la Tesorería General de la Seguridad Social. Este proceso legislativo culmina una etapa importante en una demanda histórica; el Grupo Socialista registró esta proposición en noviembre del año pasado y obtuvo un respaldo abrumador durante su tramitación inicial.

Próximos pasos legislativos

A pesar del avance logrado con esta aprobación, aún queda camino por recorrer. La ley deberá ser revisada por el Senado donde podrá ser modificada antes de regresar al Congreso para su posible aprobación definitiva y posterior publicación en el Boletín Oficial del Estado (BOE).

Los colegios profesionales y especialmente el ICAM han trabajado arduamente para lograr una solución “justa y digna” para estos colectivos. En un comunicado reciente, se resaltó “el compromiso y esfuerzo” realizado por asociaciones y sindicatos que han llevado esta cuestión al centro del debate público e institucional.

Por su parte, el Consejo General de Procuradores de España (CGPE) mostró su satisfacción ante este avance legislativo y celebró la incorporación de la enmienda que amplía significativamente el alcance inicial. Según ellos, esto representa un progreso relevante para muchos profesionales colegiados que operan bajo sistemas alternativos.

Mutualidad también expresó su apoyo al avance normativo y al mantenimiento del modelo alternativo, aunque manifestó preocupación sobre cómo se llevará a cabo el traspaso de fondos para quienes opten por esta pasarela.

Preguntas sobre la noticia

¿Qué ley ha aprobado el Congreso recientemente?

El Congreso de los Diputados ha aprobado una proposición de ley que regula la pasarela al Régimen Especial de Trabajadores Autónomos (RETA) para profesionales adscritos a mutualidades alternativas, mejorando así las pensiones de mutualistas.

¿Cuáles son las modificaciones clave incluidas en la ley?

Una modificación importante es la enmienda 47, que amplía el colectivo beneficiario y elimina varias condiciones que dejaban fuera a muchos mutualistas. También se suprime la exigencia de carecer del periodo mínimo de cotización necesario para acceder a la pensión de jubilación.

¿Cómo afecta esta ley a los mutualistas?

La ley permite que un mayor número de profesionales, como abogados y arquitectos, puedan acceder a la pasarela hacia el RETA sin cumplir con requisitos restrictivos previos. Además, el traspaso de fondos desde la mutualidad a la Seguridad Social no generará una carga fiscal inmediata.

¿Qué opinan los colegios profesionales sobre esta aprobación?

El Ilustre Colegio de la Abogacía de Madrid (ICAM) ha valorado favorablemente la aprobación, considerándola un avance importante tras años de reivindicaciones. Otros colegios también han expresado satisfacción por las modificaciones que amplían el alcance inicial de la pasarela al RETA.

¿Cuál es el siguiente paso para esta ley después de su aprobación en el Congreso?

Después de ser aprobada en el Congreso, la ley será enviada al Senado donde podrá ser modificada antes de regresar al Congreso para su aprobación definitiva y posterior publicación en el BOE.

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